Os sindicatos frente ao segundo governo Lula/Alckmin e a luta pela independência de classe

No segundo turno das eleições de 2026 é praticamente um consenso entre militantes, inclusive petistas e até mesmo entre os analistas da mídia neoliberal, que a mobilização popular em grande parte espontânea foi o que salvou Lula da derrota no primeiro turno e garantiu ao velho líder metalúrgico um quarto e último mandato à frente da presidência do país. No caminho, como uma demonstração da poderosa força social que estava em movimento, a escala 6x1 foi derrubada com apenas um voto contra do Senado, não à toa o do general Mourão.

Cabe refletir sob os mais variados aspectos por que essa força social que se revelou nas mobilizações no segundo turno das eleições permaneceu passiva ou neutralizada até então. É evidente e salta à vista de qualquer um, que a política de conciliação de classes levada ao extremo no governo da Frente Ampla, a aplicação de uma agenda econômica neoliberal através do arcabouço fiscal, manutenção de todas as reformas do governos golpista de Temer e Bolsonaro, se encontram entre os motivos principais.

Lula e a direção do PT colocam a culpa no povo, que não se mobiliza. Agora então, que o povo resolveu se mobilizar, surge a esperança de que o governo fará uma mudança de rumo. Só que Lula 4 já mostra que não vai mudar de rumo, o que dará início a um novo ciclo de experiências com Lula e o PT. A mobilização e as ruas podem ter salvado o PT, mas o governo do PT não vai se apoiar nas demandas das ruas para governar.

Não podemos ignorar o fato de que Lula e o PT, depois de governarem o país por 5 vezes, se aburguesaram. As novas gerações dos governadores do Nordeste como Fonteles, cotado como possivel ministro da fazenda, junto com a velha guarda representada pelo ex-sindicalista e sionista Jacques Wagner, se esforçam para ocupar o lugar vazio deixado pelos tecnocratas tucanos com o desmoronamento do PSDB. Todo esse processo de aburguesamento do PT e tucanização dos novos governantes e figuras desse partido, de Haddad a Fonteles, merece um estudo à parte. Aqui queremos aprofundar num outro aspecto relacionado, que são as transformações ocorridas nos sindicatos que foram nos anos oitenta a vanguarda na construção do PT e da CUT em São Paulo.

A cúpula sindical petista se transformou numa burocracia degenerada e corrompida, que se esforça para impedir cada mínimo passo de organização da classe trabalhadora. A explicação fácil, mais uma vez, é colocar a responsabilidade pela crise dos sindicatos cutistas nas transformações da estrutura produtiva e no perfil da classe trabalhadora. Não dá mais pra aceitar essas explicações e seguir tampando o sol com uma peneira! Hoje a máquina petista que controla três sindicatos que já foram os mais poderosos do país, o dos metalúrgicos de São Bernardo, Bancários de São Paulo Osasco e Região e professores estaduais de São Paulo, se converteu num aparato ultra conservador, que se esforça para matar no nascimento qualquer processo de luta e organização que ocorre em suas bases. A recente greve bancária da Caixa, que enfrentou desde o primeiro momento o próprio sindicato para ocorrer, ao mesmo tempo que escancarou o absurdo da situação, apontou um caminho de superação da situação.

A retomada dos sindicatos de volta para as mãos da classe trabalhadora é uma das tarefas mais estratégicas, e urgentes, que temos pela frente para organizar em potência de combate cotidiano a enorme força social que se expressou no segundo turno das eleições. Neste artigo procuramos avançar num diagnóstico da situação, centrada neste três sindicatos fundamentais da CUT, o berço de nascimento do PT. Frente a ofensiva neoliberal o sindicalismo combativo (ainda que já de negociação) que surgiu nos oitenta - sem superar a estrutura sindical varguista tão criticada - tinha duas escolhas. Ou avançava contra os limites de legislação sindical, buscando abrir as portas dos grandes sindicatos aos terceirizados e ao povo negro das periferias, massacrados nos seus direitos mais básicos durante a ofensiva neoliberal, ou teria que avançar ainda mais na sua integração à ordem burguesa.

A hipótese que desenvolvemos a seguir é que nos pólos onde financeirização e sindicatos tradicionais se tocam, em forte vinculação com o Estado, é onde as cúpulas dos sindicatos tradicionais passam, ou passaram, por um processo que poderíamos chamar de americanização. Principalmente em São Paulo, centro financeiro do país, os sindicatos adotaram algumas características que o sindicalismo conservador da AFL/CIO nos EUA assumiu a partir da crise em que entraram os sindicatos com a ofensiva neoliberal e o processo de financeirização da economia N1. O que chama atenção nessa comparação é o processo de autonomização da cúpula da burocracia, medida nos EUA em estudos que demonstram um crescimento enorme do número de funcionários pagos por associado, gerando uma máquina burocrática que se financia de forma relativamente independente das mensalidades dos quadros de associados. Nos EUA essa burocracia acumulou um enorme poder na política dos EUA nos anos de crescimento pós segunda guerra mundial, sendo parte dos negócios da burguesia imperialista, se misturando com a Cia e com a máfia, como está bem retratado no filme o Irlandes, centrado na evolução do gangster que acompanha um grande burocrata sindical dos transportes. Essa cúpula burocrática, a partir do final dos anos setenta, dá um salto ainda maior na sua burocratização se ligando ao processo da ofensiva neoliberal e financeirização da economia. [1]A comparação ajuda a entender as transformações que passaram alguns sindicatos ligados aos pólos de maior financeirização da economia brasileira, se não perdemos de vista que aqui o processo é limitado pelo próprio papel subordinado do capitalismo brasileiro na economia internacional.

Ainda assim, esse salto da burocratização dos sindicatos que conseguiram estabelecer alguma forma de se beneficiar do banquete da financeirização, ajuda a entender como o chamado tripé da CUT em São Paulo, bancários, metalúrgicos e professores, se converteu num pólo de conservadorismo e burocratismo dentro de uma já burocratizada CUT (o que não significa dizer que é um processo excluisivo da CUT, muito pelo contrário). A resposta que esses sindicatos deram ao fim do imposto sindical e aos ataques lava jatistas aos sindicatos, que enfraqueceu a estrutura sindical tradicional, não foi somente a busca de criação de novas taxas, como a taxa negocial, e muito menos campanhas massivas de filiação. Nos três casos, a cúpula burocrática desses sindicatos buscou formas de se apropriar de um lucro financeiro através de negócios próprios, sustentando uma burocracia cada vez mais afastada e independente da pressão das bases.

Essa transformação só foi possível graças ao processo de financeirização por que passou a economia brasileira desde o fim dos anos oitenta, fazendo com que o Brasil se desenvolvesse numa grande plataforma de valorização para o capital financeiro internacional fora dos centros financeiros dos países centrais, impactando em vários aspectos da estrutura econômica e social do país. Como desenvolvido no artigo Reflexões sobre o neoliberalismo à brasileira, “A super renda financeira, agrária e mineral extraída nos momentos ascendentes do ciclo econômico foi o que permitiu certas vantagens comparativas a setores da burguesia brasileira. Não apesar da financeirização, da reprimarização, e da manutenção e aprofundamento do seu caráter dependente, mas através delas.” Um das consequências desse sobre lucro financeiro é que ele abriu espaço para o desenvolvimento de uma nova forma de estruturação da burocracia sindical, ainda mais conservadora e afastada das suas bases, e mais refratária a qualquer aposta na mobilização e na luta de classes.

Postas as coisas desta maneira, consideramos que é uma grande tarefa da esquerda classista e revolucionária e do conjunto do sindicalismo combativo a nível nacional fortalecer a luta para enfrentar essa super burocracia que se apoderou dos sindicatos paulistas e através deles mantém seus predomínio a nível nacional. Se queremos seguir as mobilizações que se iniciaram no segundo turno de forma independente, para enfrentar a extrema-direita e o ajuste fiscal cobrado pelo grande capital, teremos também que nos enfrentar a essa máquina burocrática pro patronal que se apoderou dos sindicatos mais importantes de São Paulo. Destacamos São Paulo não por que a burocracia sindical seja um fenômeno exclusivo paulista, mas no berço de nascimento de Lula e do novo sindicalismo petista se desenvolveu um processo que só de forma muito mais desigual se dá em outras diferentes regiões. Mais afastadas do centro financeiro do país, os vários setores da burocracia tiveram que buscar outras formas de adequação. Mais dependentes da própria base de representação, inclusive recorrendo mais vezes à greves justamente por isso, mas sem deixar de ser também parte da burocracia sindical, merecem análises à parte.

Do primeiro ao quarto governo Lula, o processo se aprofundou

No início do governo Lula, num ensaio que marcou época, O Ornitorrinco, Chico de Oliveira inicia a análise crítica que mais tarde o levou a chamar o lulismo de “vanguarda do atraso e atraso da vanguarda”, no seu ensaio sobre a hegemonia às avessas. A ideia se refere ao singular fato de que a hegemonia do PT se deu através de um programa neoliberal, ou, ao revés, que a hegemonia da capital financeiro se aprofundou através do Partido dos Trabalhadores. Rearticulando os elementos de desenvolvimento desigual e combinado presente na história brasileira a partir dessa conexão entre hipertrofia financeira e debilidade da burguesia, Chico antecipou muito dos desenvolvimentos que observamos agora mais plenamente com a uberização. No que diz respeito às transformações nas direções burocráticas dos sindicatos, também antecipa desenvolvimentos posteriores, a partir da crítica do papel dos fundos de pensão na economia brasileira, e dentro disso, o crescente que deu um salto a partir de 2003, já que com Lula na presidência assumiram integralmente a gestão dos maiores fundos do país nas empresas estatais.

A crítica de Oliveira chama a atenção para o início de uma mudança de qualidade da cúpula sindical petista, agora administradora coletiva de grandes massas de capitais a partir de seus cargos eletivos na administração dos fundos de pensão. Se equivoca ao enveredar pelo caminho de ver nessa metamorfose da burocracia sindical o surgimento de uma nova classe, no que era um processo de mutação da burocracia sindical, essa velha conhecida do marxismo N2Chico de Oliveira pode ter se equivocado na definição de nova classe social , mas foi certeiro em identificar um novo fenômeno na gênese. O próximo passo dessa burocracia sindical, que está em curso, ao contrário de se converter em uma nova classe, é ela própria se tornar possuidora de capital privado.

Ricardo Antunes analisa o mesmo processo com ênfase na unificação sindical promovida pelo primeiro governo Lula, que agora vemos no chamado Fórum das Centrais sindicais, utilizando a categoria de “sindicalismo negocial de Estado”, uma aproximação ao salto de qualidade em curso 1Essa junção dos termos “negocial” e de “Estado” é também uma forma de tentar dar conta de uma novidade na configuração dos sindicatos no Brasil, com bastante ênfase no processo de aproximação entre a CUT e a Força Sindical. O novo sindicalismo havia sido abraçado pela intelectualidade e setores da esquerda como uma ruptura com o peleguismo tradicional, que se consumou a partir do racha Conclat e do boicote dos pelegos à fundação da CUT. Essa racha parecia opor duas tendências irreconciliáveis do movimento operário, o classismo e o peleguismo. Não à toa depois, para entender o giro da CUT, começaram a ser utilizados conceitos opostos entre sindicalismo de combate e de negociação, de oposição e propositivo e vários outros tentando dar conta das transformações pelas quais passava a CUT. Se tomou emprestado, reelaborando, termos que haviam sido utilizados para analisar uma das grandes transformações do movimento sindical dos EUA. A viragem da CIO, o “novo” sindicalismo combativo das grandes greves dos EUA nos anos 30, que depois da II Guerra Mundial iria se fundir com os velhos burocratas da AFL, formando a poderosa burocracia AFL-CIO que já citamos, passando de um tipo de sindicalismo coletivista ou combativo para outro, de negociação e administrador. Já a ideia de sindicalismo de estado, parte da leitura que se tornou tradicional acerca do sindicalismo getulista e do velho peleguismo 2. A fusão desses dois conceitos que têm histórias distintas, do sindicalismo “negocial” e o de sindicalismo de “Estado”, também ajuda a desenvolver um dos aspectos que queremos ressaltar.

A posse de Lula no seu primeiro governo em 2003 foi o início de um novo processo, que Chico de Oliveira e Ricardo Antunes tentaram compreender com diferentes conceitos, de um avanço na burocratização dos sindicatos e na sua integração ao estado e ao governo. O que importa, além das diferentes conceituações do processo, é tomar nota no salto de qualidade de burocratização dos sindicatos, de atrelamento ao Estado e integração ao processo de financeirização, junto com o aburguesamento de suas cúpulas. Uma dinâmica que se aprofundou a partir da resposta que a burocracia deu à ofensiva golpista contra a estrutura sindical. N3A burocracia têm buscado os caminhos para tornar os seus negócios o máximo possível independente dos mandatos eletivos e da relação direta, que no caso do do sindicalismo de estado e de negócios ainda permanece, dos benefícios conquistados para sua base. Ainda dependente do controle da máquina sindical, a burocracia se torna cada vez mais autônoma em relação aos benefícios trazidos para sua base de representação e seus negócios se ampliam e se tornam mais lucrativos, mesmo em momentos de retrocesso social e redução de associados. Como se vê, não se trata de uma nova classe, mas de um setor da burocracia que busca se aburguesar, no sentido não de apenas administrar capital através dos fundos de pensão, mas de efetivamente possuí-lo através dos mecanismos da estrutura dos sindicatos e também individualmente através de uma série de pequenos e médios negócios associados à rede de serviços dos sindicatos.

A hipótese que traçamos é que esse processo, bastante avançado nos EUA, aqui no Brasil adquire uma dinâmica desigual e é muito mais avançado do que em outros estados na praça financeira do país, em São Paulo. A CUT, que no passado representou a luta da classe trabalhadora pela retomada dos sindicatos das mãos da velha burocracia pelega e colaboracionista com a ditadura, hoje é um fator fundamental que impede que a classe trabalhadora da região metropolitana de São Paulo se expresse como força social independente na luta contra a extrema-direita e a Faria Lima.

Os negócios das jóias da coroa cutista em São Paulo

Tarcisio ganhou as eleições em São Paulo por mais de 60% dos votos, no entanto, Lula ganhou as eleições na capital e na região metropolitana de São Paulo. A única coisa que explica o tamanho do triunfo de Tarcísio é o pacto de fato que ele conseguiu estabelecer com as direções dos sindicatos e dos movimentos sociais que permitem que ele governe numa situação de paz social, imposta na ponta de bala pela PM de São Paulo nas periferias e na baixada.

Um a exemplo desse pacto de fato se deu em 2023, quanto os metroviários de São Paulo, junto com CPTM e inclusive a Sabesp, tomaram a dianteira em paralisações unificadas que enfrentaram os planos privatistas de Tarcísio. Apesar da indignação que também percorre as escolas, para não falar dos bancos e outras categorias de trabalhadores com a situação dos serviços públicos de São Paulo, a luta dos metroviários e ferroviários ficou isolada. A CUT, a Apeoesp, o Sindicato dos Bancários e dos Metalúrgicos ou os movimentos sociais petistas, não chamaram nenhuma medida de luta unificada, nenhuma campanha de solidariedade ou de luta contra as privatizações de Tarcísio. Enquanto isso, Lula se vangloria de que o BNDES ajudou a financiar as obras terceirizadas e privatizadas do governo Tarcisio.

A última greve dos professores de São Paulo foi em 2015, e de lá para cá a extrema direita aprofundou a níveis inimagináveis a destruição tucana e ano após ano a eterna presidenta Bebel se faz de morta. No caso dos metalúrgicos é difícil encontrar a última vez em que a categoria fez uma greve unificada, enquanto a patronal multinacional avançou com o processo de deslocalização e demissões em massa, que varreu a categoria nos anos noventa e segue se abatendo sobre a região do ABC. Os bancários fizeram sua última greve unificada em 2016 e desde então a pressão da reestruturação produtiva, do trabalho digital e da automação se multiplicou, junto com a pressão por metas, o assédio moral e o adoecimento.

O ponto em comum desses três sindicatos fundamentais na história do PT é que por diferentes vias suas direções buscaram formas de responder aos ataques que a burguesia desferiu contra a estrutura sindical a partir do golpe institucional de 2016, se afastando ainda mais das suas bases. Apesar da baixa taxa de sindicalização ser um problema que se aprofundou, apesar dos ataques às suas bases de representação, da terceirização sistemática nos bancos e fábricas e da precarização crescente do trabalho docente, as burocracias sindicais resolveram de outra forma seu próprio problema financeiro e por menos filiados que esses sindicatos tenham, por mais insatisfação que exista em sua base de representação, não importa, ou importa muito menos, por que seus negócios se tornaram relativamente independente do seu papel de representação. No caso dos bancários a ligação com o sistema financeiro é direta e é o caso mais emblemático, mas é bastante reveleador que tanto o sindicato de professores como o de metalúrgicos também buscaram seu caminho para obter lucros financeiros próprios.

a) Bancários: Bancop e a Wiz seguradora

A burocracia cutista dos bancários foi a vanguarda da simbiose entre as cúpulas sindicais e o capital financeiro já desde os anos noventa. O escândalo do mensalão e as ofensivas judiciais golpearam fortemente o Sindicato dos Bancários. Os sindicalistas que haviam assumido postos no governo foram todos derrubados e tiveram cada um à sua maneira um triste fim, e os dois grandes negócios do sindicato, sua gráfica e a cooperativa imobiliária mal afamada, Bancoop, foram alvejados. A combatividade retomada a partir do governo Lula não veio do sindicato, mas da base e das oposições combativas que literalmente impuseram na marra a deliberação da grande greve de 2004, que deu início ao ciclo das greves bancárias sob o lulismo, contra a vontade da Articulação Sindical. Apesar da pressão de cima e de baixo, pelo menos um dos grandes negócios da burocracia cutista do sindicato dos bancários, um que é ligado a Fenae, Federação Nacional das Associações do Pessoal da Caixa Econômica Federal, que possui uma corretora de seguros, Wiz.

Hoje a Fenae é, através da Integra, a controladora majoritária da empresa. Até 2021 tinha inclusive um contrato de exclusividade com a própria Caixa. Era a associação dos funcionários pressionando, via seu braço financeiro, pelas metas que sufocam os bancários. Depois disso, “diversificou”. Hoje a Wiz é a “única corretora de seguros entre as mil maiores empresas do país” e a “empresa, que completou em 2025 10 anos de IPO, fechou o segundo trimestre de 2025 com crescimento de 16,3% na receita líquida e 17% no lucro líquido ajustado, em comparação ao mesmo período do ano anterior: os resultados são de R$ 286,8 milhões e R$ 116,8 milhões, respectivamente. Com patrimônio líquido acima de 1 bi, segue controlada pela Fenae.

b) Metalúrgicos ABC: Cooperativa de crédito e Fundação Dona Lindu

Para o sindicato dos metalúrgicos de São Bernardo a presidência de Lula e seus ex-presidentes que se tornaram ministros são o símbolo de um poder passado, em que a força da categoria determinou os rumos do país. O negócio do sindicato não são mais as greves de pressão em troca de aumentos salariais diferenciados para o setor metalúrgico. Além da profunda integração aos aparatos estatais e fundos de fomento da região, o sindicato conta com dois braços financeiros poderosos, a cooperativa de crédito, ligada ao sistema mais amplo de cooperativismo e economia solidária da CUT, o Ecosol, e a Fundação Dona Lindu. Apesar da pouca transparência em relação à cooperativa de crédito, ela possui dezenas de empresas conveniadas. Enquanto a Fundação oferece cursos pagos e realiza uma série de convênios com as universidades da região.

Esse aparato próprio é potencializado pela participação do sindicato no Consórcio ABC, onde atua em conjunto com as prefeituras e as patronais em “prol do desenvolvimento” da região. Um dos últimos projetos desenvolvidos pelo sindicato foi uma colaboração com a patronal para um projeto de modernização das pequenas e médias indústrias.

O que começou nos anos 90 com as câmaras setoriais se desenvolveu até o ponto em que chegamos. Ao invés do sindicato organizar a luta contra as demissões e por salário, ele atua junto a patronal para desenvolver a região, oferecendo crédito, formação e consultorias para as empresas. Não é de se espantar que ele fuja de qualquer medida de luta que prejudique os planos de modernização e reestruturação da burguesia

c) Professores: Apeoesp, um grande negócio

O caso na Apeoesp, o maior sindicato do país é um dos maiores das Américas, apresenta uma evolução distinta na forma, mas igual em conteúdo. Lembremos que apesar dos ataques sistemáticos promovidos pela direita e pela extrema direita aos professores e a educação pública de São Paulo, a última greve convocada pela Apeoesp foi há uma década. O que diferencia os bancários e metalúrgicos é que a estrutura de negócios montada pelo sindicato não é paralela, mas parte da própria estrutura.

O sindicato de professores, da sua forma, encontrou um caminho para entrar no negócio da intermediação financeira se apoiando no que tem de mais forte: a sua massividade, mas explorando um aspecto cruel da precarização do trabalho docente que é o sucateamento absurdo do hospital dos servidores e do SUS. Além dos tradicionais convênios e negociação de descontos, a burocracia sindical que controla a Apeoesp entrou no lucrativo negócio de corretagem. Primeiro em 2017assumindo a intermediação financeira do convênio com a Unimed e, a partir de 2024, criando sua própria empresa de intermediação financeira, a AP Benefícios.

A Luta pela retomada dos sindicatos passa pela unificação do conjunto da classe

Como desenvolvemos no início, a burocracia cutista utiliza a crise dos sindicatos como parte de um relato que responsabiliza a própria classe trabalhadora pela sua própria decadência política, social e moral. No entanto, a crise é real e se deve a causas estruturais. A ofensiva neoliberal, a precarização do trabalho, a ofensiva contra os direitos trabalhistas, desarticulou o sindicalismo de negócios tradicional e tirou as bases sociais e econômicas em que se apoiou o novo sindicalismo cutista nos anos oitenta. A própria estrutura sindical varguista, no caso brasileiro, é questionada pela direita com o avanço das formas de precarização do trabalho impostas pelo capital.

A situação é de tal ordem que os limites do sindicalismo corporativista - seja na sua versão “negocial” tipo Força Sindical, seja na sua versão combativa tipo novo sindicalismo nos anos oitenta - muito rapidamente mostra seus limites. Quando avança a pejotização e a uberização a passos largos, quando a terceirização aprofundou a cisão racial nos principais pólos da economia, criando trabalhadores de primeira categoria (em sua maioria brancos) e de segunda categoria (em sua maioria negros) é preciso um movimento para questionar pela esquerda a estrutura corporativista varguista.

Não basta com somar um sindicalismo corporativo, ainda que combativo, em frentes políticas com outros movimentos sociais. É preciso retomar os sindicatos, luta pela efetivação imediata dos terceirizados, abrir as portas dos sindicatos aos trabalhadores negros, indigenas e LBGT que construitem a grande massa dos trabalhadores precários.